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리포트거버넌스재정분권지역사회복지론지역복지론지방자치제도
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본문 내용
    지방자치제와 지역사회복지  
    1.지방자치
    (1) 지방자치의 개념.
    -지방자치란 일정한 지역을 기초로 하는 지방자치단체가 그 구성원인 지역주민의 직접 또는 간접의 자유로운 의사에 따라서 해당 지방자치단체 자신의 권능과 책임 아래 자기의 기관과 재원에 의하여 지역긔 공공사무를 자치적으로 처리하는 것을 말한다.
    (2) 성립 조건
    중앙정부로부터 독립된 자치권이 있는 지방자치단체의 필요.
    지방자치단체의 행정사무가 지역주민의 참여에 의해 이루어져야 한다.
    (3) 기본 이념
    -지방분권사상(권력의 수직적 분권으로 권력이 필요 이상 강해지는 것을 방지)과 민주주의 사상 (나라의 주인은 국민이며 국가와 권력은 국민으로부터 나옴)에 의거한다.
    2.지방자치제도.
    (1) 지방자치제도의 개념과 본질
    “자기통치의 원리” : 지역의 문제를 지역주민 스스로 처리하고 다스린다는데 의거하며, 원시적 형태는 국가 성립 이전의 단계에서 그 원형을 찾을 수 있다.근현대적인 통일국가 안에서는 중앙정부 단독으로는 국정 정부 전반을 모두 처리할 수 없음으로 일정한 지역의 주민이 자치적인 단체를 조직하고 일정한 사항에 대해 국가의 군력 지배로부터 상대적으로 독립하여 자치권을 행사하도록 국가가 자치단체와 자치권을 인정할 때 그 의미를 갖는다.
    (2)지방자치제의 가치
    a.전통적인 가치  a.정치적 측면  
    지역주민의 주체적 활동을 토대로 하기에 지방행정의 민주화를 보장할 수 있고 민주정치의 기초가 된다
    국민이 자치능력과 민주주의적 양식을 배우고 훈련하는 민주주의 학교 역할을 할 수 있다.
    국가 권력의 비대화와 전제화를 통제한다.
    중앙 정부의 정권 교체 및 기타 정국의 급격한 변동에 따른 행정상의 혼란이 지방에 급격히 파급되는
    것을 방지하는 역할을 한다.
    b.행정적 측면  
    지역적 특수성에 알맞은 행정 집행을 가능하여 하여 지역주민의 감정을 만족하게 하고 선의의 경쟁을
    통한 지역 발전에 이바지하게 한다.
    지역을 단위로 실시되는 정치, 행정이기 때문에 지역적 창의성 발휘와 기회의 장이 되며, 지역적 실험
    효과가 있다.
    중앙과 지방의 행정기능 분담으로 행정의 효율성이 향상되며 담당자들은 인력과 경비를 절감하게 된다.
    b.현실적 가치.
    지방시대의 다양하고 고급화된 욕구를 수용할 수 있는 가장 효과적인 정치이다.
    관료행정의 결정을 보충하면서 지역 설정에 맞게 행정을 전개하여 지역주민 복지 증진에 이바지한다.
    2.한국 지방자치제의 발정과정.
    1) 제 1시기 : 지방자치의 발전기 (제 1, 2 공화국)   (이하 생략)
TZ-SHR-123843 지방자치제와 지역사회복지
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목차
    1장 지방자치
    1. 지방자치의 개념
    2. 성립 조건
    3. 기본 이념

    2장 지방자치제도
    1. 지방자치제도의 개념과 본질
    2. 지방자치제의 가치

    3장 한국 지방자치제의 발정과정
    1. 제 1시기 : 지방자치의 발전기 (제 1, 2 공화국)
    2. 제 2시기 : 지방자치의 중단기 (제 3, 4 공화국)
    3. 제 3시기 : 부활기 (제 5공화국~ 현재)

    4장 지방자치제의 실시와 지역사회 복지
    1. 지방자치제 실시가 지역복지에 미칠 영향
    2. 지방자치제 실시에 따른 지역복지의 개선방향

    5장 지방자치제의 사회복지 성격

    6장 지방자체의 발전과 로컬 거버넌스(Local governance=지방협치)
    1. 로컬 거버넌스의 개념
    2. 참여정부의 분권화 방향 (국가의 분권화 방향)
    3. 지역사회 사회복지조직들의 정치역량 강화

    7장 사회복지 재정분권
    1. 사회복지 재정분권화의 배경과 그 의의
    2. 국고보조사업의 지방이양
    3. 국고 보조사업의 지방이양에 따른 과정

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