[사회복지행정론] 공공과 민간 사회복지조직의 비교 목 차 사회복지 행정이란? 공공과 민간조직의 비교 <비공식조직의 형성원인> <비공식조직의 특징> <비공식조직의 기능> 공공조직구조(organization chart) 공공 조직의 변화 결 론 사회복지 행정이란? 사회복지행정(social welfare administration) -지역사회와 협동체계를 확립하기 위한 사함들과의 공동 활동의 과정이다. -사회정책을 사회적 서비스로 전환하기 위한 직원들의 활동이다. -사회적서비스가 클라이언트에게 전달되기 위한 인적 조직과 기구이다. -조정, 협력, 활동체계를 통한 조직의 목표 달성과 성취하는 과정이다. -사회적 서비스 제공에 있어 필수 또는 부주적인 활동의 자원이다. 협의의 사회복지행정(미시적 접근) -사회사업실천방법의 하나로서 사회사업행정이다. -사회복지조직의 목표달성을 위해 관리자에 의해 수행되는 상호의존적인 과업이다. -사회복지조직의 관리자에 의해 사회복지조직의 목적과 특성에 영향을 받는다. -사회복지조직의 구성원들에게 개입하여 사회복지서비스의 개발을 촉진하고 전달될 수있도록 하기 위한 과정이다. 광의의 사회복지행정(거시적 접근) -클라이언트의 기능향상과 같은 사회사업적 기술보다는 사회과학적 지식과 관리 과업을 강조한다. -사회정책을 사회복지서비스로 전환시키는데 필요한 사회복지조직에서의 총체적인 활동 -사회복지조직의 목표달성은 구성원 전체에 있으며 전체의 참여를 강조함. 공공과 민간조직의 비교 조직을 법규에 의하여 성립 되는가 자연발생적으로 성립하는가에 따라 공식조직과 비공식 조직으로 나눌 수 있으며 민간조직이 바로 비공식조직구조에 속한다. 비공식 조직(민간조직) 비공식조직이란 국가목적을 달성하기 위하여 법률이나 직제에 의하여 인위적으로 형성된 공식조직과 달리 공식조직 속에서 인간의 감정논리에 따라 구성원끼리의 심리적 동기를 충족시키려는 자연발생조직을 의미한다. 즉 비공식조직은 조직의 기구표상에 나타나 있지 않은 자연발생적 조직을 의미하며감정의 논리에 의거하여 부분적인 질서를 추구한다. 일반적으로 조직구성원들의 혈연, 지연, 학연, 취미, 종교, 근무 장소, 이해 관계 등이 원인이 되어 형성되며, 학교조직에 있어서는 전공, 업무부담, 성별 등이 주요 변인으로 작용한다. (1) chester i barnard : 어느 공식조직이든지 비공식조직을 가지며, 그 위치와 중요성을 강조. 가) 비공식조직은 상관과 부하간의 행위의 규범을 설정하는 의사전달 수단으로서기능을 하고, 봉사의 자발성을 규제하고, 공식조직의 권한이 정당하게 행사되도록 함으로써 공식조직 내에 있어서 응집성을 유지하며, 구성원으로 하여금 그의 자존심 선택의 독립성을 유지해준 다고 주장. 나) e.mayo와 f.roethlisberger에 의한 hawthorne 연구에 공헌 (2) r.dubin : 조직 내의 비공식조직은 공식적인 정책, 규칙, 절차 등의 엄격 한 집행으로 부터 오는 자폭을 미연에 방지함으로써 조직을 보존하는 기능을 한다는 주장. (3) 공식조직의 범위 내에서 구성원들의 행태를 통제하고, 공식조직이 제공하지 못하는 못하는 사적관계를 표현해 주는 기계장치의 역할을 한다고 주장 (p.selznick) <비공식조직의 형성원인> (이하 생략)
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