사회복지실천의 본질과 초점1.사회복지실천 개념의 발달일반적으로 사회복지실천(social work practice)은 인간과 사회환경 간의 관계를 촉진시켜 모든 사람들의 삶의 질을 향상시키기 위한 사회복지의 구체적 실천방법으로 협의의 사회복지라고 정의함.그러나 추상적, 관념적, 역사적 배경, 사회적 상황에 따라 지속적으로 변화됨.학자에 따라 정의와 목적은 다양하게 규정되어 합의적 정의는 어려운 상황임.(미국을 중심으로 개념 발달을 연대별로 살펴봄)1970년 meyer에 의해 사회복지실천이란 용어가 최초로 사용되었으나,최초 정의는 1915년 richmond(개별사회사업을 체계화시킴)의 개별사회사업 정의임.사회사업이란 개인의 개선과 동시에 사회의 개선을 달성하기 위해서 각자 개성이 다른 사람들과 더불어 또한 그 사람들을 위해서 협력하여 일하는 기술이다(1915).사회사업은 개인 대 개인 및 인간과 그의 사회 환경간에 잘 적응하는 능력을 갖도록 성격을 발달시키는 여러 가지 과정이다(1922).이는 사회복지 목적을 개인의 욕구충족이나 사회규범의 적응으로 보는 미시적 견해임.이후 사회문제 해결, 사회 개혁을 강조하는 거시적인 견해의 이론적 대립에 따라 다양하게 제시됨.1958년 boehem의 정의 사회사업은 개인이 단독적으로 또는 집단 내에서 그의 사회적 기능을 강화시켜 주기 위한 하나의 모색이다.사회적 기능의 강화는 인간과 그의 환경과의 상호작용으로 이루어지는 상호관계에 중점을 두는 활동이다.이러한 활동은 세 가지의 기능으로 구별되어진다.즉 병든 개인의 능력을 복귀시키는 기능 개인과 사회자원을 보충 시켜주는 일, 그리고 역기능 현상을 예방하는 기능이다.1958년 nasw(미국사회복지사협회, national association of social workers)의 정의 사회사업실천은 인간과 사회환경의 부조화로 인해 나타나는 개인이나 집단의 문제를 해결하거나 최소화하며 이러한 문제를 미리 예방하여 개인, 집단, 지역사회의 잠재력을 최대화하는 것을 목적으로 하는 원조활동이다.이때부터 개인의 사회적 기능을 향상시키기 위한 활동으로 정의되기 시작함.(사회적 기능향상 : 모든 사람들이 발달 단계에 따른 자신의 다양한 역할이나 과업을 잘 수행하는 것이며 개인 스스로가 자신에 대한 존엄성을 믿고 긍정적이고 만족한 대인관계를 유지하도록 하는 것임)이후 1960년대부터 임상사회사업(clinical social work), 일반적사회사업(generalist social work) 혹은 전문적사회사업(specialist social work)에 따라 개념차이는 다소 있으나 인간과 사회환경간의 상호작용을 중시하고 개인, 가족, 집단의 사회적 기능을 향상시킨다는 사회복지실천 개념은 크게 달라지지 않음.한편 사회복지실천가는 클라이언트 체계 크기에 따라, 미시적수준(micro level, 개인의 가장 친밀한 상호작용에 개입하는 사회복지사-이하사사-의 활동, 직접실천, 개인심리, 부부관계, 가족문제 등 대면하여 해결), 중간적수준(mezzo level, 중간수준의 활약, 자조집단 및 치료집단 등 소집단을 통한 활동), 거시적수준(macro level, 전체사회, 지역사회, 기관이나 조직 등을 대상으로 한 사사의 활동, 간접실천, 정책개발, 정책대안조사, 법안분석, 권익옹호)전략을 채택함.또한 1980년대 생태체계적 관점과 1990년대 능력강화 관점이 도입되면서 보다 체계적이고 포괄적인 확립으로 개념적 정의 보다 사회복지실천 목적을 구체적으로 명시하면서 사회복지실천을 정의하게 됨.1982년 nasw는 사회복지실천을 아래 4가지로 명시하면서 ① 인간과 사회환경 간의 상호작용을 보는 생태체계적 관점에 기초하여 개인, 집단, 가족이 자신들의 문제해결 능력과 대처능력을 향상시키고 ② 인간이 필요로 하는 사회자원, 서비스, 기회 등의 환경체계가 원활하게 상호작용할 수 있도록 도와주며 ③ 자원과 서비스를 제공하는 다양한 사회복지기관이나 조직이 클라이언트에게 보다 좋은서비스를 제공할 수 있도록 효과적, 효율적 운영을 추구하며 ④ 새로운 사회정책의 개발과 향상을 목적으로 하는 실천활동이라 정의함.최근의 정의로는 1994년 cswe(미국사회복지교육협회, council of social work education)가 사회복지교육과정을 제시하며 정리한 정의로 현재 보편적으로 인용되고 있음.사회복지실천은 인간의 삶의 질을 향상시키고 빈곤과 억압을 감소시키기 위해 공적인 영역과 사적인 영역으로부터 권한을 위임받아 다양한 분야에서 사회적 서비스를 제공하는 것이며 사회적 기능향상과 사회경제적 정의를 실현하기 위해 정부나 민간에서 다양한 사회복지서비스를 제공하는 것이다.우리 나라 정의와 목적도 미국과 거의 유사하며 이들이 포함하고 있는 공통적인 개념들은 ① 사회복지실천은 인간과 사회환경 간의 상호작용에서 나타나는 욕구와 문제들을 해결하는 구체적인 실천활동을 강조하고 있으며 ② 사회복지실천의 대상자가 개인, 가족, 집단, 조직, 지역사회임을 명시하고 ③ 사회복지실천의 목적으로 개인의 사회적 기능향상과 사회정의의 실현을 규정하는 것이라고 할 수 있음.사회복지실천은 인간 삶의 질을 향상시키려는 사회복지의 목적을 위해서 사회복지의 이념과 가치를 토대로 사회복지실천가인사사가 제공하는 다양하고 전문적 실천활동을 의미함.즉 개별사회사업, 집단사회사업, 지역사회조직 방법론을 포함하는 통합적 실천방법 외에 사례관리기법, 위기개입방법을 활용하는 사사의 전문적이고 종합적인 실천활동을 의미함.따라서 사회복지실천은 사사가 개인, 집단, 가족, 지역사회를 대상으로 이들의 문제와 욕구를 스스로 해결하도록 돕고 이들의 사회적 기능을 향상시키고 배분적 사회정의를 실현하는 것을 목적으로 하는 실천활동이라고 정의할 수 있음.2.사회복지실천의 본질nasw에 의한 사회복지실천의 구성요소에 따라 본질을 규명함.1) 사회복지실천의 가치관(존재의필요성)사회복지 전문직의 기본적 가치는 인간존엄성(모든 사람은 가치존엄함)과 사회정의실현(사회가 가진 동일한 요소를 모든 구성원이 누릴 수 있는 이상적 상태)에 있음.① 타인이사회의 일차적인 관심사임 ② 사회의 개인들은 서로 의존적인 관계에 있음 ③ 사람들은 서로에 대한 사회 책임이 있음 ④ 사람들에게는 공통적인 인간적인 욕구가 있는 동시에 각 개인은 본질적으로 독특하며 타인과 다른점을 지니고 있음 ⑤ 민주사회의 속성은 각 개인이 최대한의 잠재력을 실현하는 것이며 능동적인사회참여로서 그의 사회적인 책임을 가지는 것임 ⑥ 사회는 자기실현의 장애를 극복하거나 예방할 수 있는 방법을 제공할 책임이 있음.2) 사회복지실천의 목적개인과 환경간의 상호작용을 증진하는데 있음.1979년 nasw가 주관한 시카고회의에서 사회복지실천 목적에 관한 합의, 실질성명을 발표함.모든 사람의 삶의 질 향상을 위해 개인과 사회가 서로 유익한 상호작용을 촉진 또는 회복시키는 것으로 정의함.① 모든 사람의 삶의 질을 향상, 소외받는 사람 없이 구성원 모두를 위해 사회적 정의가 실현돼야 함.모두가 사회 가용자원 및 기회에 공정하게 접근 가능하도록 보장돼야 하며 사사는 취약계층을 위해 권리를 찾아주는 활동을 펼침(지지, 옹호활동, 권능부여활동, 전문직협의회 활동 등) ② 사회적 기능향상을 위해 노력함.개인, 집단뿐 아니라 주변의 사회적, 물리적 환경 개선을 통해 개인과 환경의 상호작용을 촉진하며 역기능이 발생하기전 취약계층을 대상으로 예방적 서비스를 제공함(가족생활계획개입, 부모교육실시, 부부관계향상프로그램, 신체질환, 정신질환, 각종발달장애로 사회적기능을 수행하기 힘든 사람들에 관한 지원활동 등) ③ 질환없이도 사회적 역기능을 경험하고 있는 사람들에 관한 개입이 필요함.대인관계 어려움, 사회적 역할의 불이행, 자신감 결여 등으로 사회적 고립을 경험하고 있는 사람들에 관해 대인관계 기술 습득을 습득하고 자신의 역할을 제대로 수행할 수 있도록 사회적 자신감을 갖도록 도와주는 것임.이상에서 제시한 사회복지 목적을 위해 사사들은 다음의 믿음(1981)을 가짐 ① 개인을 둘러싼 사회환경은 개인의 모든 잠재력과 소망의 최대 실현에 필요한 기회와 자원을 제공해야 하며 개인의 곤궁과 고통을 감소시키기 위해 기본적으로 필요한 것들을 공급해야함 ② 각개인은 자신의 행복, 자기 주변의 타인의 복지, 전체사회의 복지를 위해 최대한 효과적으로 기여해야함 ③ 인과 개인 주변의 타인과의 교류는 모든 당사자들의 존엄, 개성 및 자기결정을 향상시키는 방향으로 진행되어야 함.3) 사회복지 실천의 인정과 전문직으로서의 사회사업모든 전문직은 체계적이론, 권위, 지역사회의인가, 윤리강령, 전문적문화를 갖추어야함.다음과 같은 측면에서 사회사업이 전문직의 속성을 갖춤 ① 요구되는 기술을 일관성 있는 이론의 체계로 조직화할 수 있는 지식의 보고에 바탕을 둠.사회사업도 과학적인 연구방법을 통해 새로운 이론을 구성하려고 연구하고 있으며 일반적으로 동의되고 있는 지식기반을 개발하고 있음 ② 사회발전을 위한 권한을 인간의 안녕과 지역사회 이익을 위해서만 발휘해야하며 자신을 위해 사용되진 말아야함.인간욕구와 관심사에 반응하는 관계로 클라이언트 권리를 보호해야함 ③ 몇가지 요소(일정한 연한을 지닌 교육, 시험제도, 자격증, 등록증, 면허증을 통한 행동규제)를 겸비하고 있는 사람만이 전문적 지식을 실천토록 권리를 제재함 ④ 자체 조직한 전문기구를 통해 조직에 가입된 성원의 일을 돕고 권리를 보호하고 수준향상을 위해 노력함.4) 사회복지실천에 필요한 지식인간에 관한 지식이나 절대적인 지식은 없으며 예외성이 강함(지식 : 사실로 간주하는 진실일 가능성이 매우 높은 현실에 대한 인지적, 정신적 내용임).사회복지실천은 심리학, 사회학에서 도출되었으며 인본주의적 요소, 신념작용 등으로 인해 거부하는 태도도 있으나 전문화됨에 따라 사회복지실천 자체에 지식기반을 두고 공통적으로 수용될 수 있는 개념과 준거 틀을 찾고, 실천에 대한 가설을 검증하고 표준적 조사 방법을 통해 실천을 평가하고 타당성을 확보하는데 관심을 기울여 조사가 유용하다는 것을 발견함.사사들은 조사결과를 활용하고 조사에 참여하게 되며 이는 사회복지 지식 증대를 가져오게 됨.사회복지 지식은 인간과 사회체계에 관한 것이며 다양한 학문을 응용한 것인 만큼 광범위하여 필요한 지식을 선정하고 제한하는 방식이 필요함.필요한 지식은 ① 인간발달과 행동에 관한 지식(전인적인 인간관 이해, 인간과 환경과의 상호작용 이해) ② 인간의 의사소통의 다양한 방법을 이해(내적 감정상태 이해) ③ 집단의 과정 이해(집단구성시 개인과 집단의 역할 이해) ④ 개인, 집단, 지역사회 행태에 문화적 요인이 어떤 의미와 영향을 주는가(종교, 영적가치관, 법률, 사회제도 등) ⑤ 인간관계에 대한 이해(인간의 부단한 상호작용) ⑥ 지역사회의 본질에 대한 이해(내적구조, 과정, 발달과 변화 형태, 자원, 서비스현황 등) ⑦ 자신에 대한 지식(성격상 장단점을 객관적으로 파악) ⑧ 측정, 관계형성, 개입방법 등 개입과정에 관한 지식 필요(개입모델, 문제해결과정) ⑨ 조직행위와 기관의 행정적 과정, 정치적 과정 ⑩ 일반적 조사방법과 프로그램 평가 방법 등이 있음.5) 사회복지실천의 기본적 방법론가치관과 지식을 바탕으로 활동을 전개해 나가는 절차를 체계화시킨 것임.개별사회사업(개인), 집단사회사업(집단), 지역사회개발 내지 지역사회조직사업(지역사회전체)을 들수있음.그러나 모든문제는 통합적으로 적용되어야 하며 이런 구현이 일반적 실천임.이는 기법(도구)과 기술(도구를 활용하는 숙련성) 양면성을 지님.3.사회복지실천 개입의 초점 : 환경 속의 개인1958년 이후 사회복지 정의 속에는 사사와 클라이언트는 객체라는 개념을 거부하고 함께 일한다는 개념으로 옮겨감(통합적 접근방법).일련의 활동 속에 사회적 기능을 향상시키거나 변화를 가져옴.현재 개입의 중심은 인간과 사회환경 속에 일어나는 불균형 상태를 수정하고 조정하는 일로 여겨지고 있음.bartlett(1970)은 모든 사회복지실천의 공통기반은 개인과 환경에 대한 이중초점이라고 하여 사사는 개인이 갖고 있는 대처능력과 개인에 대해 환경이 요구하는 것 사이의 균형을 이루어 주기위해 노력해야 한다.germain과 gitterman(1980)도 사회복지실천 생활모델이란 저서에서 개인에 대한 치료와 사회의 개혁이라는 두 가지 측면에 동시에 개입하는 사회복지실천의 전통들을 통합하는 실천을 주장하며 개인과 개인에게 영향을 주는 사회, 물리적 환경간의 역기능적 교환을 개념화하려고 노력하였으며 사사는 개인과 환경사이의 역기능적 교환에 개입해야 한다고 강조함.pincus와 minahan(1973)에 의하면 사회복지실천은 사람들이 생활과업을 성취하고 고통을 덜며 소망과 가치를 실현할 수 있는 능력에 영향을 주는 인간과 사회환경 간의 상호작용에 관심을 둔다.고 함.즉 각기 다른 특성을 가진 개인과 사회환경은 상호작용을 통해 각자의 기능을 수행해 가는데 개인과 사회환경 간의 상호작용 영역을 개인-환경의 공유면, 접촉면으로 볼 때 이 공간에서 개인과 사회 욕구간의 조합이 이루어지며 사사는 개인-환경의 공유면에서 일어나는 욕구들의 조합이 원만히 이루어질 수 있도록 돕는데 초점을 두어야 함.이러한 양측면의 촉매작용을 원활히 하기 위해 사회복지실천의 틀과 실천원리를 이해하고 구체적인 실천활동을 위한 실천기술 및 기법들을 학습하고 훈련해야 함.4.사회복지실천의 문제 유형사사가 관여하게 되는 문제(욕구, 과업, 기회)의 종류를 설명함(garvin과 trpman, 1992).인간문제를 개념화하는 방법증 하나는 정상적 사회화의 과정(나이가 듦에 따라 맡게 되는 역할이나 지위)이나 치료(역기능적 역할 수행에 따른 개선, 방법습득)에 대한 필요성에 관련시켜 범주화 하는것임.사사는 사회적 기능을 하는데 장애(개인역할과 관련된 기대성취에 발생하는 문제)가 있는 사람들을 도와주는 역할을 함.생활 주기에 나타나는 개인의 행동문제를 포괄적으로 살펴보면,-개인문제유형 분류-1) 사회화(socialization)의 문제들사사에게 욕구에 대한 반응방법, 능력향상, 상담, 토론참여 등을 기대함.개인의 내부적 제약점과 외부환경의 제약 때문에 예방적 조치가 취해지지 않으며 심각한 문제를 초래할 수 있으며 사회화 기능을 최대화하려고 시도하는 모든 서비스는 예방적 기능이며 이는 사회적 비용을 줄이는 방법임.2) 치료(remediation)대상으로서의 문제들가족치료, 정신건강상담 등 인생주기 대상자에 따라 일대일 면담, 기관과의 상호작용, 지지 등을 통해 일련의 조치를 취함.5.사회복지실천 방법과 발달배경1) 케이스워크(casework)의 발달배경직접실천 중에서 개인과의 일대일 기반으로 한 실천방법은 가장오래된 실천방법임.19세기말 빈민층을 원조하는 기관에서 종사한 실천가들(자원봉사자포함)에 의해 출발함.특히 자선조직협회(cos, charity organization societies, 민간 사회복지기관들의 활동을 조절하기 위해 영국에서 결성)이 큰 영향을 줌.cos는 1869년 런던과 1877년 미국 버팔로에서 시작됨.1900년대 초에 워커들은 자원봉사라기 보다는 고용인의 성격을 띄고 임무가 구체화되면서 케이스워커로 알려짐.사용하는 방법은 유사기관에서 일하는 사람들과 공유됨.주로 자원봉사자로써 우애방문단으로 불림.도덕적으로 가치가 있는 빈곤자에게만 도움을 제공(알코올중독, 창녀제외).조사, 등록, 협력, 조정, 취업, 법률 구조서비스, 회계를 개발 실시함.1900년부터 점차 정식직원으로 변함.richmond가 대표적임.필라델피아 자선조직협회 총책임자로써 대표적 저서 사회진단(social diagnosis, 1917), 개별실천이란 무엇인가(what is social casework?, 1922)를 통해 현재 사회복지실천의 기본개념인 환경 속의 인간(person-in-environment)이 비롯됨.1920년대와 그후 몇 십년 동안 freud를 추종하는 정신분석가들과 rank의 이론(인지심리학, 개인의지 강조)을 추종하는 몇 개 학파에 의해 케이스워크의 개념적 기초를 세움.전자는 진단학파(diagnostic), 후자는 기능주의학파(functional)로 자신을 명명함.기능주의학파는 클라이언트의 현재의 문제에 초점, 클라이언트의 능력 인정, 기관기능 강조, 지역사회 자원에 대한 접근을 촉진시킴.taft, robinson, smalley 등임.사회복지 관점이 의학모델에서 생활모델로 전환하는 기초를 제공함.진단학파의 중요한 이론가인 hamilton은 사회복지에 정신분석이론을 결합시켜 개념적 기초를 발전시킴.개인과 환경을 연결하여 환경속의 개인이라는 개념을 발전시킴.진단학파는 현재 심리사회적 접근방식으로 불림 hollis(1964)가 이론발전에 공헌함.1950년대 사회과학은 사회복지에 큰 영향을 줌.perlman은 1957년 문제해결 과정이라는 이론을 내놓고 진단학파와 기능학파의 접근을 혼합함.클라이언트의 어려움은 구체적 상황과 관련해서 정상적 문제 해결 능력붕괴와 동기, 능력, 기회의 조화가 이루어 지지 못해 발생한다는 것임.케이스워크는 1960년대부터 심리적 접근 강조, 효과성 결여, 빈민과 억압된 계층의 욕구반응 취약 등으로 행동수정 접근법을 도입, 환경에 관심을 보이면서 체계 개념을 도입함.인간문제는 사회적 조건으로부터 나오며 사회계획과 변화에 대한 관심이 강조됨.위기개입, 과제중심 접근방법, 사회행동적 사회사업 등의 접근방식이 개발됨.기타 모델로 교류분석, 현실치료, 실존주의, 로저리안 모델 등이 있음.2) 집단 사회사업의 발달19세기 종교 및 자선조직의 실천모델로 개발됨.초기 ymca와 ywca에서 집단 프로그램 및 활동을 제공함.19세기후반 인보관운동 시작됨.20세기초 보이스카웃, 걸스카웃, 4h클럽 등의 집단지도기관 등장함.사회화, 기술훈련, 교육, 레크레이션을 위해 활용됨.인보관운동(settlement house movement) : 지역사회문제 해결을 위해 문제를 갖는 지역사회에 나가 빈민과 함께 거주하면서 주변환경을 개선 및 빈민 교화에 힘써야 한다는 것.헐하우스(미국), 토인비홀(영국)이 대표적.문제원인과 관련 사회환경에 관심을 갖게됨.사회문제에 대한 집합적인 해결을 강조함.1930년초에 케이스워크와 구별하기 위해 social group work이란 용어를 사용함.1950년대 집단 사회사업이사회복지 전분야에서 실천되는 약진을 보임.사회적 목표모델, 치료모델, 성장 및 지지모델 등.3) 가족치료의 출현배경초기부터 가족생활의 향상을 위해 노력해옴.우애방문자들은 부모를 면접, 리치몬드를 비롯한 많은 학자들은 여러명의 가족 구성원들을 모두 관찰할 것을 강조함.전형적 유형은 아니었으나 1950년대 본격적으로 활용됨.bell, ackermam 등 대부분 학자는 정신과의사들임.satir, hoffman 등은 가족치료사임.정신역동모델, 대상관계모델, 구조적모델, 잔략적모델 등.4) 지역사회실천의 발달지역사회조직사업과 지역사회실천은 상호교환적으로 사용됨.자선조직협회(서비스전달 과오없이 효율적 측면을 강조)와 인보관운동(변화성취 및 문제제거를 위한 입법화운동을 벌이는 사회행동)이 기원임.1차 세계대전 즈음 지역사회조직사업이란 용어가 일반화됨.alinsky가 대표적임.최근에는 지역사회실천이라는 용어가 지역사회조직사업을 대신하여 등장하는데 거시적 실천으로서 지역사회 실천은 지역사회조직사업, 지역사회개발, 사회계획, 사회행동, 사회행정과 관련된 기술을 포함함.5) 통합방법론의 등장1970년대 사회체계이론이 급속도로 활용됨.사회복지실천방법의 공통적 요소를 찾으려는 노력이 전개되며 통합방법론(integrated methods), 일반실천방법(generalist practice)이 소개됨.사사가 수행하는 어떤 공통적인 역할과 요소가 있음.문제해결은 케이스워크, 집단지도, 지역사회조직사업에서 공통적으로 발견되는 개념중의 하나였고 통합적이고 일반적 실천이론을 개발하는데 중요한 개념임.대표적 학자는 pincus와 minahan(4체계모델), compton과 galaway(문제해결과정모델), goldstein(단일화모델) 등임.생태학적 견지를 포함하고 있는 체계이론에 기초를 둠.사회복지실천의 기본틀로써 사사는 모든 양상의 실천으로 전용될 수 있는 지식과 기술을 갖추어야함.6) 사례관리의 출현1970년대 초에 출현, 1980년대 많은 관심을 받음.사례관리(case management)는 모든 전통적인사회사업 실천방법을 통합하고 체계이론에 기반하여 문제해결을 위한 개념적 단일체를 제공함.사례관리는 때로 보호관리, 사례조정, 자원조정으로 불림.보건 및 사회서비스 분야의 다양하고 복잡한 문제인 질적인 서비스 확보, 접근성 확보, 비용절감 등을 해결하기 위해 제안됨.사회사업을 재창조한다고 명명됨.사례관리자들은 지역사회의 조직이나 기관 등 체계에 개입하여 사무실에서 벗어나 클라이언트 환경에 개입하는 도전적인 과제를 수행하려 함.케이스워크, 집단지도, 가족치료, 지역사회 조직을 통합하여 활용하며 심리치료에 관여없이 실제적 생활문제나 지역사회에서의 생존에 관한 문제를 다루도록 도움을 줌.치료보다는 보호가 초점이며 만성적이고 복잡한 문제를 가진 환자에게 장기적인 서비스를 제공함.이를 위해 중개자, 옹호자, 협상자로서의 기술 등을 활용함. -참고교재-조휘일, 이윤로 공저, 사회복지실천론, 학지사, 1999.엄명요, 김성천, 오혜경, 운혜미 공저, 사회복지실천의 이해, 학지사, 2.이영분외, 사회복지실천론, 동인출판, 2002 (이하 생략)
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