사회복지조직과 환경의 관계, 사회복지조직의 환경개선 우리나라의 사회복지조직은 농경시대부터 자연스럽게 주민 상호 간 밀접한 관계를 맺으며 의식주 해결은 물론 관혼상제 때에는 서로가 도움을 주고받으며 자연스럽게 생활공동체가 형성되어 왔다.본격적 사회복지조직의 등장은 고조선시대의 상호부조 형태의 자원봉사조직을 시작으로 삼국시대의 두레와 고제가 주민 상호 간 보완적 협력적 관계를 유지하면서 자연재해 극복의 구제사업과 경로사업에 역점을 두면서이다.
그 후 고려시대의 주민복지조직은 충효 자비사상으로 의료, 자연재해, 경로 및 아동사업으로 일체감을 조성하였으며, 조선시대에는 향약과 계, 두레가 성행하여 주로 구휼사업에 사회복지조직이 역할을 하였다. 이와 같이 우리 선조들은 자신의 일과 함께 계나 모임을 통하여 이웃과 마을주민이 함께 하는 전통이 있었다
그리고 나라가 어려울 때에는 민간의 사회복지조직을 통하여 해결해 나가는 슬기롭고 현명한 민족이었다. 이러한 선조의 상부상조하는 사상을 바탕으로 광복 이후 50여 년 복지제도를 백종만(1996)은 (1) 외원 의존적 응급구호와 민간 의존의 잔여복지 시기(1960년대-1987년), (2) 시장 순응적 통합국가복지와 민간다원주의 시기(1987년 이후)로 나누고 있다.특히 사회복지조직의 구조개혁은 자율성, 전문성, 통합성, 책임성의 원칙에 의하여 추진되어야 하며, 공공복지와 사회복지조직의 환경을 좋게 하기 위해서는 역할분담과 상호 협력체계가 매우 중요한 부분으로 지적되고 있다. 최근 10여 년간의 세계 각급 조직은 인터넷을 통하여 다수의 조직이 참여하여 지식을 생산해 내는 집단지성(collective intelligence)의 탄생을 시작으로 애플과 아이폰은 모바일 시대를 주도하고 있다.이러한 세계의 인터넷 대중화 시대에 걸맞은 사회복지조직의 개편과 재편이 요구되고 있다. 1.사회복지조직과 환경의 관계
세계의 정치적 변화는 사회복지조직에 직접적 영향을 미친다. 이는 복지라는 정책과 예산과는 밀접하고 직접적 관계가 있기 때문이기도 하다
자유주의의 규범 제도의 기반에서 발전을 시작하여, 현실이 역사적으로 구성 및 재구성된다는 구성주의를 거치면서, 행위, 이슈, 활동공간의 복합주의로 발전한다. 최근에는 네트워크주의가 발생하여 전략, 금융환경, 시민사회, 복지조직의 네트워크가 필요한 시대적 요소로 지적된다
이는 작은 복지조직이 거미줄 조직의 영향을 적게 받으면서, 네트워크를 세부적으로 구성할 수 있기 때문이기도 하다. 사회복지조직의 환경은 사회복지조직의 기능에 영향을 주는 내 외적 요소와 각종 인적 물적 문화적 사회적 자원 활용, 상호 관계, 행정조치 및 사회복지서비스 이용과 욕구충족 정도 등에 따라 구분할 수 있다
그리고 현대 우리 사회의 고령화에 따른 노인복지의 질적 양적 향상과장애인 부녀자 청소년 소외계층의 사회복지서비스를 효율적으로 추진할 수 있는 사회복지조직이 필요하다. 물론 공적 서비스와 함께 민간 차원의 예산지원과 민간 사회안전망 구축을 위한 민간복지조직도 함께 활성화되어야 한다
민간 사회복지조직은 사회복지협의체에서 복지와 보건계획을 수립하여 추진하기 위한 주민의 관심과 전문가 기술을 결합시키는 사회복지기관의 연합체가 대표적 조직이다. 민간 사회복지조직은 사회복지협의회, 사회복지관, 사회복지시설인 아동시설 노인복지시설 장애인복지시설 여성보호시설 기타 수용시설(부랑인 보호시설, 갱생보호시설, 정신요양시설 등)이 있다
그리고 순수 민간 차원에서 민간 사회안전망 조직이 1994년 4월 전국 988개 읍 면 동에 xxxx. xx
xx명의 추진위원으로 구성되어 실직가정돕기법국민운동본부를 창설하여 진행하고 있으나, 현재는 그 실적이 미미하다. 사회복지조직의 환경을 잘 조성하기 위해서는 사회복지조직의 재정적 안전성, 사회복지 전문가 육성과 사회복지조직원의 처우개선이 이루어져야 하고, 지역사회와 각종 유관기관 및 시민단체의 자율적 참여와 네트워크가 형성되어야 하며, 주민과 클라이언트가 질 높은 사회복지서비스를 받을 수 있는 인프라 구축과 프로그램 개발 그리고 정부와 지방자치단체장의 높은 관심이 요구된다. 첫째, 사회복지조직의 재정적 안전성을 유지하기 위해서는 중앙정부 차원의 사회복지비를 증가하여야 하며, 사회복지조직도 스스로 자원봉사자 활용, 지역사회기관과 협력, 많은 시민이 참여할 수 있는 제도적 장치가 함께 이루어져야 한다.그리고 후원자를 많이 개발할 수 있는 프로그램 개발과 이벤트 행사와 각종 평가대회, 우수사례 발표대회, 각종 t-group(training group :주민 스스로가 형성하는 다양한 민간조진 육성을 많이 하여 재정확보와 조직 활성화에 기여하여야 한다. 둘째, 사회복지 전문가 육성과 사회복지사와 사회복지기관의 직원 처우개선을 통하여 사회복지사업과 서비스의 질을 높여야 한다.아직도 우리 사회의 사회복지비 지출은 oecd의 평균 20.3%(2003년)의 절반 수준인 10.3%(2009년)에 그치고 있음은 우리 사회복지예산이 부족함과 상근 사회복지사와 직원의 처우(회사원 연봉의 70% 내외)가 미흡하다는 것이며 따라서 사회복지비 예산을 oecd 수준으로 높여서 사회복지 전문가를 육성하여야 한다.
셋째, 지역사회와 사회복지 유관기관 그리고 사회복지 관련 시민단체가 자율적으로 참여하여 함께 더불어 사는 지역사회의 생활공동체를 형성하여야 한다. 이를 위해서는 공공기관, 자활후견기관, 고용안정센터, 사회복지관, 보건소, 사회복지시설, 시민사회단체, ngo 단체, npo조직이 연계하는 사회복지 네트워크 형성과 통합서비스를 위한 전달체계가 갖추어져야 한다 (이하 생략)
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