현대 사회는 산업 혁명 이후로 급속한 경제적, 사회적 변화를 겪고 있다. 사회가 도시화 될수록 대량 실업과 인플레이션을 경험하면 시장 경제는 자동적으로 경제적 안정을 상실하게 되었다. 대부분의 국민이 근로자 화 한 상태에서 빈곤과 소득의 불평등이 초래되었다. 또 한 의료기술의 발전으로 사망률이 저하되었고 국민의 노령기간이 길어지는데 반해 사회경제제도를 정년제도에 의하여 고용자 등을 강제 퇴직시킴으로써 저축이 없는 근로자와 그 부양가족의 생활 문제가 대두되었다. 퇴직근로자와 부양가족의 노후소득보장은 3 보장체계로 대처된다. 첫째, 국가가 보장하는 공적연금 공적 부조 둘째, 기업의 사회적 보장책임에 입각한 기업보장 퇴직금, 기업연금, 단체 연금 마지막으로 자기의 책임인 개임 보장 저축, 사 보험, 개인 사업이 있다. 우리가 알아 보고자하는 국민 연금은 이 세 개중 첫째로 국가가 보장하는 공적 연금제도이다. 현대 사회는 개인의 생활 보장 문제가 개인의 힘만으로 대처 할 수 없기 때문에 국가가 부양의 책임을 지지 않을 수 없게 되었다. 국가가 사회성의 원칙과 보편성의 원칙에 의거 국민의 노후 생활 보험방식에 의해 보장하려는 것이 국민 연금제도 이다.
1. 국민연금법의 의의
국민연금법은 국민의 노령, 폐질, 또는 사망 등 사회적 위험이 발생한 경우에 가입자의 연금보험료를 주된 재원으로 하여 연금급여의 실시를 통한 장기적 소득보장을 함으로써 국민의 생활안정과 복지증진에 기여함을 목적으로 하는 법이다.(국민연금법 제 1조)
우선 국민연금법의 체계를 살펴보면 기본적으로 헌법이 있고 사회보장기본법과 그 아래 하위법에 국민연금법 등이 위치해 있다.
국민연금법은 국민을 대상으로 한 연금보험을 규정한 법으로서, 연금보험은 사회보험의 일종이다. 사회보험은 현대사회의 제반 특성으로 인하여, 사람들이 불가항력적으로 어려움에 봉착하게 되는 경우가 발생하는 점을 예견하여, 미리 정형화된 사회적 위험에 대비하여 사보험 원리를 바탕으로 한 사회보장의 한 형태이다. 그러므로 사회보험으로서 연금보험은 국가에 의해 일정한 자격을 가진 사람을 대상으로 강제적으로 적용되는 성격을 갖는다. 특히 연금보험은 사회생활을 영위하는 과정에 소위 사회적 위험으로 불리는 보험사고 중 노령, 폐질, 또는 사망에 봉착할 경우 개인과 가족의 소득 절단을 막고 인간다운 생활을 유지하게 하는 데 목적을 두고 있다.
우리나라의 연금보험은 2001년 1월 현재 국민연금을 위시하여 공무원연금. 사립학교교직원연금 및 군인연금 등이 각기 분립, 실시되고 있다. 그중 국민 대다수를 차지하고 있는 연금보험이 국민연금으로서 연금보험의 주류를 차지하고 있다. 따라서 국민연금은 국민연금제도의 실시와 연관된 제반사항을 규정하고 있는 사회보험법이라고 할 수 있다. (이하 생략)
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